到2025年，生態環境更趨優質，環保約束性指標全面完成，能源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，天藍、地綠、河湖清成為常態。生產生活方式綠色轉型成效顯著，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生態環境質量持續改善，土壤和地下水環境質量總體保持穩定，生態系統穩定性和生態狀況穩步提升，生態安全屏障更加牢固，環境風險管控進一步加強，生態環境治理體系和治理能力現代化水平明顯提升。

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年綜合能源消費量5000噸及以上的用能單位為市監管重點用能單位。結合我市實際，參照2020—2022年度綜合能源消費統計數據，現將“十四五”市監管重點用能單位名單予以公布。

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到2025年全市重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制基本達到全省先進水平，能源消費總量得到合理控制，節能減排政策機制更加健全，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。全市單位地區生產總值能源消耗比2020年下降15.5%，完成省下達化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排指標。

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目標到2025年，全市能源消費總量得到合理控制，單位地區生產總值能耗強度降低基本目標下降14.5%，激勵目標下降16.5%。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。

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到2025 年，全市單位地區生產總值能源消耗比 2020 年下降 15.5％，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量完成省里下達的目標任務。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國內先進水平，全面增強經濟發展綠色動能。

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2024-2025年，全方位推進“無廢城市”建設，固體廢物減量化、資源化、無害化水平顯著提升，“無廢城市”相關制度體系和監管體系趨近于完善，市場體系和技術體系建設成效顯著，綠色發展質量顯著提升，危險廢物得到全面安全管控，固體廢物管理機制進一步完善，減污降碳協同推進效果顯著。“無廢”理念得到廣泛認同和積極響應，群眾參與度、滿意度不斷提升。

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《方案》提出，到2025年，全市單位生產總值能源消耗比2020年下降12.5%，力爭達到13%，能源消費總量得到合理控制，氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程減排量分別達到1470噸、2106噸、8945噸、591噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國內先進水平，經濟社會發展全面綠色轉型取得新進展。

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《方案》提出，到2025年，全市單位地區生產總值能耗比2020年下降13%以上?；瘜W需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物等4項主要污染物重點工程減排量分別達到17130噸、905噸、7440噸和2140噸。

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到 2025 年，現代能源產業體系框架基本形成，能源供應格局、能源基礎設施布局進一步優化，能源產業與消費結構進一步優化，能源與經濟協調度提高，綠色能源底色更加鮮明，人民群眾從能源普遍服務中獲得更多實惠。持續鞏固清潔能源優勢，加強中小水電科學調度、規范管理，優化提升中小水電發電利用率，統籌協調風能、太陽能等新能源開發利用，鼓勵發展生物質能，構建安全智能的電網系統，提高電網調節性、靈活性，強化區域能源互聯互通，提升能源調劑裕度，打造清潔低碳、安全高效的能源體系。在綠色能源基地基本建成的情況下，大力發展大數據、新能源汽車等綠色載能產業，拓展有色金屬精深加工，做活礦電結合的綠色載能工業文章，解決普洱市自身電力消納不足的問題，加快把清潔資源優勢轉化為經濟發展優勢。持續深化與周邊國家能源合作，有序推進與周邊國家電力、油氣基礎設施互聯互通，加快構建跨區域能源互聯互通樞紐、能源交易中心，為建設面向南亞東南亞輻射中心前沿提供有力支撐。

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到2025年，城市建設方式和生產生活方式綠色轉型成效顯著，基礎設施體系化水平、運行效率和防風險能力顯著提升，“城市病”得到有效緩解，基礎設施短板加快補齊。

到 2035年，全面建成系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化城市基礎設施體系，建設方式基本實現綠色轉型，設施整體質量、運行效率和服務管理水平力爭達到全國中等水平。

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